中国经济双循环战略和新发展格局与银行业发展

共分为两个模块：

第一模块 中国经济双循环战略和新发展格局

第二模块 经济双循环格局下，商业银行的机遇、挑战、使命与对策

第一模块 中国经济双循环战略和新发展格局

一、中国经济双循环战略提出的背景

1、2020.7.30中央政治局会议第一次正式提出中国经济“双循环”

——2020.7.30中央政治局会议指出，当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大，我们遇到的很多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以认识，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

2、在此之前，总书记多次提出中国经济“双循环”

3、中国经济“双循环”提出的国际大背景

——疫情加剧逆全球化、民粹主义盛行、中美对抗蔓延至非经贸领域，“内循环”有助于练好内功，应对国际环境的不确定性。

4、中国经济“双循环”提出的国内大背景

5、中国经济“双循环”的提出表明中国发展战略的重大转向，从原来的出口导向为主的经济战略，转向扩大内需的经济战略

6、内循环从国际形势看是被动的，从国内发展看是主动的

二、中国经济“双循环”战略概念辨析

1、14亿人口的超大市场规模、齐全的产业门类等，是强化国内大循环的坚实基础

2、内循环的实质

3、“双循环”的理论基础

4、双循环体系是对改革开放四十年制度建设成果的检验，是对大国经济的需求结构能否承载供给总量的“压力测试”，是对粮食安全、能源安全和金融安全等的“底线测验”

5、核心点是：需求侧摆脱房地产和投资依赖，构建更高质量的消费函数；供给侧沿着产业链进行全面升级改造，构建基于国家经济、技术安全的产业链闭环

6、充分条件是更加坚决的改革开放，坚定不移的搞活基层经济体系

7、现在最大的担心是，当开放受到阻力，改革也开始裹足不前，甚至向后退步，导致事实上的内卷化。这将是中国发展道路上最危险的岔路

8、关于充分发挥中国超大规模市场优势，更多注重经济内循环而实现国内国际双循环相互促进的方针要领，切合经济形势的最新变化，但也引发了一些不同观点的争议

9、外循环的四种可能冲突路径

——我方想进口而外方不让我方进口

——我方想出口而外方不让我方出口

——外方想从我方进口，我方不愿出口

——外方想出口给我方，我方不想进口

三、国内国际双循环新发展格局解读

1、正确认识和把握双循环新发展格局

——双循环新发展格局是对出口导向发展战略的修正和调整

——双循环新发展格局是党和国家顺应时代发展规律不断调整发展战略的总结和深化

——中国经济发展已经为“以国内大循环为主”的新发展格局奠定坚实基础

——双循环新发展格局是新发展理念的深化和提升，是加速深化高质量发展的必然要求

2、构建双循环新发展格局需综合发力

——全力维护全球化和多边贸易体制

——着力构建完整的内需体系

——全面扩大高水平开放

——高质量建设双循环平台载体

——打造合作共赢的产业链供应链

四、加快国内大循环，必须构建完整的内需体系

1、构建完整的内需体系，要以稳定市场预期、提高社会资本投资积极性为着力点

2、构建完整的内需体系，须以供给侧结构性改革为主线，提高资源配置效率

3、构建完整的内需体系，要以就业扩大和居民收入的持续提高为基础

4、构建完整的内需体系，须更好发挥政府在扩大内需、维护市场中的作用

5、构建完整的内需体系，须形成内需外需兼容互补、国内国际双循环相互促进的新格局

五、六脉神剑：深化改革加快疏通国内大循环

1、补短板、强弱项、激活力，打通支撑科技强国的全流程创新链条

2、以新基建加快数字经济产业化、传统产业数字化，引领第四次工业革命

（1）有助于推动数字经济产业化，形成万亿级自成体系的数字化平台

（2）有利于助推传统产业数字化，形成具有颠覆意义的产业互联网

（3）有助于完善中国创新体系，推动引领第四次工业革命

3、疏通部分行业的政策性梗阻，以新需求消纳产能，促进供需平衡

——钢铁行业

——汽车行业

——能源化工行业

4、多措并举刺激消费、促进就业、提高保障，加快形成纺锤形收入分配格局

（1）降低个人所得税，刺激个人消费

（2）稳定小微企业所得税优惠政策，助力保民生保就业

（3）盘活农村建设用地，增加农民财产性收入

（4）增加社会事业支出，逐步提升社会保障水平

5、培育区域发展新增长极和动力源，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局

（1）要合理安排城市群内部结构，形成以超级大城市、都市圈、城市群多重嵌套、分工协作的新格局

（2）要按照“大联通、小分布”原则，采取“多中心、组团式”策略合理布局中心城市功能集聚区

（3）注重以联通高效、无缝对接的综合交通网络降低城市“人流”“物流”的综合成本

6、深化关键性基础性体制改革，激活社会投资活力，加快构建高标准市场体系

（1）深化要素市场化配置改革

（2）加快组建国有资本运营公司

（3）推进物流运输体制改革

（4）推进内外贸监管一体化

六、以高水平开放助推国际经济大循环：加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局

1、加快引资补链扩链强链，为全球提供稳定高效的产业链供应链

2、发挥中国超大规模市场优势，加快构建“一带一路”合作创新网络

3、稳步降低关税水平，适度增加进口，提升我国在世界经济舞台上的话语权

4、抓住机遇加快FTA谈判，积极参与国际经贸规则谈判和制定

5、以建设自贸区自贸港为依托，拓展开放的高度、深度和广度

七、以“内循环”促进“双循环”：加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局

1、进一步扩大消费市场，让世界分享中国扩大内需战略的发展成果

2、优化升级我国产业链布局，提高高科技产业规模占比，以此促进稳定全球产业链，提高应对外部冲击的能力

3、以新型城镇化为依托，促进中心城市和城市群建设，培育新的增长极，夯实中国经济持续健康发展的基础，继续发挥好全球经济增长引擎的作用

4、中国制定了内外循环并举的双循环框架，这是一个走向现代化的正路，是一个可行的真正办实事谋发展的道路。所有只讲内循环这一端的观点，一定是落于片面性——它绝不排斥对外循环和对外全面开放，这才是一个理性的认识。

八、中国经济双循环战略和新发展格局对银行业的影响与应对

1、中国经济双循环战略和新发展格局对银行业的影响

2、银行业的应对

（不知道具体课程需求，所以十一、中国经济双循环战略和新发展格局对银行业的影响与应对，具体提纲没有设计）

分为两个课纲

第二模块 经济双循环格局下，商业银行的机遇、挑战、使命与对策

一、经济双循环格局下商业银行的机遇

1、经济基本面更稳，这是商业银行最大的发展机遇

2、消费需求更加强劲，商业银行资产结构更加优化

3、新一轮基建投资进一步加大，高生息资产会有更多的机会

4、新兴产业、行业争先出场，新的金融机会进一步增多

5、技术创新运用力度前所未有，金融内涵式发展进一步拓宽

6、供应链经济将成经济硬核，金融循环更新提上日程

7、市场环境可控性增强，商业银行发展秩序会得到更好的保障

二、经济双循环格局下商业银行面临的挑战

1、资产质量管理风险加大

2、收入增长趋缓风险加大

3、客户结构流失风险加大

4、金融产品创新风险加大

5、整体涉外金融风险加大

三、经济双循环格局下商业银行的使命

1、做强区域性金融，落实宏观类发展战略

（1）要紧紧围绕区域经济发展目标制定本行的发展战略

（2）要深化金融供给侧结构性改革

（3）要做强金融内循环

2、做大产业性金融，助力实体经济的发展

（1）提升信贷资产在整个资产中的比重，坚决杜绝资金空转现象

（2）要大力支持中小微企业，增加实体经济的发展后劲

（3）要重点支持普惠金融的发展

（4）要重点支持国有企业、国有经济的发展

四、经济双循环格局下商业银行的对策

1、做大产业性金融，助力实体经济的发展

2、做好消费性金融，提升居民消费动能

（1）要优化消费金融结构

（2）要创新消费金融产品

（3）要大力发展线上消费金融

（4）对消费底层增加利率优惠的贷款

（5）积极支持农村的消费，提高农村的消费贷款的获得率

3、做优特色性金融，做细垂直细分等领域

（1）做大普惠金融

（2）支持科创企业发展，大力发展科技金融

（3）大力发展绿色金融，加强环境保护，对于信贷评估必须坚持环保评价优先的原则

（4）大力发展旅游金融

（5）做强文化金融

（6）养老金融

4、做长供应链金融，锻牢产业链、供应链

（1）要理清服务对象、服务区域中有哪些供应链、产业链

（2）要了解“双链”上的各种金融需求

（3）要积极创新供应链金融产品

（4）要积极应用区块链等新技术，加强“双链”上的金融风险管理与控制

（5）要切实做好“双链”上的核心客户的风险管理

（6）要驱动国有经济做大做强，夯实经济循环的基础

5、做多长期金融，加大固定资产贷款的力度

（1）要增加民营企业固定资产投资贷款

（2）要增加政府配套项目的固定资产贷款

（3）要加大企业技术改造类贷款

（4）增加新基建贷款，持继增加新基建项目的贷款力度

6、做快数字金融，引领数字经济的发展浪潮。

（1）要加快推进商业银行的数字化进程

（2）要推动数据资产市场化

（3）要积极支持国有企业及大中型企业的数字化进程

（4）要积极支持金融科技产业化